5月10日，文登舉行惠殘政策新聞發(fā)布會，區(qū)殘聯(lián)有關負責人圍繞促進殘疾人高質(zhì)量就業(yè)、殘疾人基本康復需求、殘疾人權益保護等有關政策進行了介紹。
關心殘疾人是社會文明的重要標志。近年來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視殘疾人事業(yè)，全區(qū)殘疾人事業(yè)健康發(fā)展，殘疾人權益保障更加有力，一系列惠殘政策得以貫徹實施，殘疾人“平等、參與、共享”目標得到更好實現(xiàn)。
僅2021年，通過開展就業(yè)援助月活動、推動企業(yè)按比例就業(yè)、開發(fā)公益性就業(yè)崗位、建設殘疾人就業(yè)基地、輔助性就業(yè)基地、“如康家園”殘疾人之家等措施，全區(qū)有58家企業(yè)通過審核，安置166名殘疾人就業(yè)，華藝繡品成為殘疾人就業(yè)基地，全區(qū)公益性崗位安置殘疾人17人，1處輔助性就業(yè)基地、2處“如康家園”安置30多名智力殘疾人、重度肢體殘疾人輔助性就業(yè)，殘疾人就業(yè)環(huán)境不斷優(yōu)化。
殘疾人康復質(zhì)量不斷提升，區(qū)殘聯(lián)根據(jù)殘疾人需求，對91種輔助器具進行公開招標，完善服務程序，減少服務環(huán)節(jié)，提升服務時效，去年為全區(qū)509名殘疾人開展了輔具適配上門服務，適配輪椅、盲杖等輔具567件。
積極推動個性化康復服務進家，攜手威高護理院，為100名有康復需求的重度肢體殘疾人提供每年不少于12次、每次不少于40分鐘的個性化康復服務。
扎實推進康復救助，廣泛宣傳康復救助政策，全區(qū)93名殘疾兒童受益康復訓練救助，589名群眾享受白內(nèi)障復明手術救助，57名精神殘疾人享受服藥救助，“人人享有康復服務”的目標進一步實現(xiàn)。
殘疾人權益保障日益強化。不斷優(yōu)化辦證流程，推動殘疾人證“一次辦好”和“跨省通辦”“全省通辦”，為行動不便殘疾人提供上門辦證服務，年內(nèi)辦理殘疾人證2334個，其中下鄉(xiāng)入戶評定415人，異地辦理和跨省通辦67個。建立數(shù)據(jù)信息比對共享機制和政策跟進機制，及時反饋新增辦證人員名單，方便后期殘疾人享受其他政策福利。
投入130多萬元，為930戶殘疾人家庭實施了無障礙改造，解決了“出行難、洗浴難、如廁難”問題，切實提高了他們的生活質(zhì)量。
今年是黨的二十大召開之年，是“十四五”承前啟后關鍵之年，區(qū)殘聯(lián)將以推動殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果和促進殘疾人全面發(fā)展、共同富裕為主線，聚焦問題短板，立足需求期盼，多舉措為殘疾人辦實事，不斷提升殘疾人的獲得感、幸福感、安全感。
促進殘疾人高質(zhì)量就業(yè)。就業(yè)是最大的民生，今年，區(qū)殘聯(lián)將積極探索殘疾人多元化就業(yè)創(chuàng)業(yè)模式，通過組織公益培訓、籌建“如康家園”、開展“基層黨組織結對幫扶·助力殘疾人居家就業(yè)”活動等多種方式，不斷增強殘疾人發(fā)展能力，幫助他們實現(xiàn)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，過上更好更有尊嚴的生活。今年，計劃在去年試點基礎上，再建4處“如康家園”，安置智力、重度肢體殘疾人40人以上；提供信息、技術和農(nóng)資等扶持，助力250戶有勞動能力的困難殘疾人家庭增收；開展農(nóng)村實用技術和職業(yè)技能培訓，幫助200人次殘疾人賦能。
更好滿足殘疾人基本康復需求。一是輔具適配上門。加強政策宣傳，提升服務時效，推行手機app等便捷申請形式，確保殘疾人隨時申請隨時受理，提出輔助器具申請后3個工作日內(nèi)完成評估、盡快適配上門。二是康復服務進家。針對重度肢體殘疾人和肢體功能障礙者，開展“一對一”個性化居家康復服務150人以上。三是康復救助到人。廣泛宣傳康復救助政策，及時受理申請，對全區(qū)80多名0—17歲殘疾兒童到定點康復機構接受康復訓練進行救助；對參加居民醫(yī)療保險、實施白內(nèi)障復明手術的患者進行救助，預計500人將重見光明。
高度重視殘疾人權益保護。全面加強無障礙環(huán)境建設，努力為殘疾人生活、學習和工作提供便利化環(huán)境。今年，區(qū)殘聯(lián)將繼續(xù)實施困難殘疾人家庭無障礙環(huán)境改造，根據(jù)殘疾人的類別和需求，今年計劃為400戶殘疾人解決“出行難、如廁難、洗澡難”等問題。優(yōu)化殘疾人證辦理。堅持自愿申領原則，實行受理、醫(yī)檢、評殘、公示、發(fā)證“全鏈條”服務，對長期臥床不起、出行困難的殘疾人開展預約上門辦證服務。同時實行信息共享，利用窗口開展政策宣傳，及時反饋新增辦證人員名單，方便殘疾人辦完證能及時落實相關政策。
01殘疾有哪些類別？什么條件可以辦理殘疾人證？怎么辦理？
目前，我國殘疾類別共分為七類：視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、智力殘疾、肢體殘疾、精神殘疾及多重殘疾。殘疾類別分四個級別，一級殘疾最重，四級殘疾最輕。
視力殘疾：是指由于各種原因?qū)е码p眼視力障礙或視野縮小，通過各種藥物、手術及其它治療而不能恢復視功能者。
聽力殘疾：由于各種原因?qū)е码p耳聽力喪失或聽覺障礙，聽不到或聽不清周圍環(huán)境的聲音，難以進行正常的語言交流。
言語殘疾：由于各種原因?qū)е碌难哉Z障礙（經(jīng)治療一年以上不愈者），不能進行正常的言語交往活動。
智力殘疾：是指人的智力明顯低于一般人的水平，并顯示適應行為障礙。在智力發(fā)育期間，由于各種原因?qū)е碌闹橇Φ拖�，智力發(fā)育成熟以后，由于各種原因引起的智力損傷和老年期的智力明顯衰退導致的癡呆。
肢體殘疾：是指人的肢體殘缺、畸形、麻痹所致人體運動功能障礙。
精神殘疾：指精神病人患病持續(xù)一年以上未愈，同時導致其對家庭、社會應盡職能出現(xiàn)一定程度的障礙。
多重殘疾：同時存在視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、智力殘疾、肢體殘疾、精神殘疾中的兩種或兩種以上殘疾。
當前，按照要求，在殘疾人證辦理上主要實行以下三種辦法：
一是現(xiàn)場辦。當事人或監(jiān)護人持戶口本、身份證、3張2寸免冠白底彩色照片（申請智力、精神類殘疾人證和未成年申請殘疾人證須同時提供法定監(jiān)護人的證明材料），到文登區(qū)人民醫(yī)院南院區(qū)（原市立醫(yī)院）門診樓一樓殘聯(lián)辦證窗口提出申請，領取《中華人民共和國殘疾人證申請表》和評定表，在區(qū)人民醫(yī)院就地進行殘疾評定。評定符合殘疾標準的，經(jīng)為期5個工作日公示，無異議后核發(fā)殘疾人證；評定結論不符合殘疾標準的，不予發(fā)證。申請人是未成年的，原則上不予公示，可直接出證。
需要特別說明一點的是：為更好的協(xié)助評殘，肢體方面應攜帶一年以上相關病例或片子；精神方面需持一年以上的住院病例；智力方面在村（社區(qū)）開具證明并加蓋公章。
二是上門辦。開通流動服務車，對長期臥床不起、出行困難的殘疾人不定期開展“上門辦理”服務。殘疾人如有上門服務需求，我們將及時登記備案，做出安排。
三是延伸辦。辦證的同時延伸服務，及時告知“兩項補貼”等相關政策，督促盡早向民政部門申請落實。 關于辦證方面詳細政策，可電話咨詢辦證窗口，聯(lián)系電話8801639。
02殘疾人如何申領輔助器具？
凡是具有文登區(qū)戶籍0-17歲兒童、一二級各類持證殘疾人（智力、精神除外）、享受低�；蛎撠毾硎苷邞艉蛣討B(tài)監(jiān)測戶的持證殘疾人（智力、精神除外），均可以申領輔助器具。
（1）救助標準：根據(jù)政策，經(jīng)評估符合輔助器具適配條件，適配補貼目錄內(nèi)的輔助器具（視力殘疾可適配盲杖、助視器、聽書機等；聽力殘疾可適配助聽器、閃光門鈴等；肢體殘疾可適配輪椅、座便椅、防褥瘡床墊、雙拐、洗浴椅、護理床、假肢等，各類輔具共91種），使用周期內(nèi)，每人不超過兩件。
（2）申請方式：殘疾人輔助器具申領方式有3種，第一種是向鎮(zhèn)街申請：殘疾人或其監(jiān)護人向戶口所在地鎮(zhèn)街殘聯(lián)提出申請，填寫《威海市殘疾人精準康復服務補助申請審批表》，鎮(zhèn)街殘聯(lián)初審、錄入《山東省殘疾人工作平臺》，區(qū)殘聯(lián)審核通過后轉(zhuǎn)介至定點輔具適配機構評估發(fā)放。第二種是自行申請：符合救助條件的殘疾人可自行登錄《山東省殘疾人服務網(wǎng)》或威海市殘疾人輔助器具服務平臺，在線進行注冊申請，點擊輔助器具在線申報，申請后經(jīng)區(qū)殘聯(lián)審批，然后轉(zhuǎn)入定點輔助適配機構統(tǒng)一發(fā)放。第三種是窗口代辦：殘疾人可直接到政務服務大廳窗口申請，由窗口工作人員一鏈辦理。
關于輔助器具申領方面詳細政策，可電話咨詢康復部，聯(lián)系電話：6083037。
03殘疾人“兩項補貼”如何申領？
（1）“兩項補貼”的范圍：
困難殘疾人生活補貼范圍：享受最低生活保障待遇、持有《中華人民共和國殘疾人證》（第二代）的殘疾人。
重度殘疾人護理補貼范圍：持有《中華人民共和國殘疾人證》（第二代），殘疾等級為一、二級殘疾人。
符合條件的殘疾人，可同時申領殘疾人兩項補貼。
既符合殘疾人兩項補貼條件，又符合老年、因公致殘、離休等福利性生活補貼(津貼)、護理補貼(津貼)條件的殘疾人，擇高申領其中一類生活補貼(津貼)、護理補貼(津貼)。
對已享受“陽光家園”計劃托養(yǎng)服務補貼的殘疾人，原則上不享受重度殘疾人護理補貼。
享受孤兒基本生活保障政策的殘疾兒童不享受困難殘疾人生活補貼，可享受重度殘疾人護理補貼。
殘疾人兩項補貼不計入城鄉(xiāng)最低生活保障家庭的收入。領取工傷保險生活護理費、納入特困人員供養(yǎng)保障的殘疾人不享受殘疾人兩項補貼。
（2）補貼標準
困難殘疾人生活補貼標準：一級、二級低保殘疾人每人每月170元，三級、四級低保殘疾人每人每月138元。
重度殘疾人護理補貼標準：一級殘疾人每人每月164元，二級殘疾人每人每月140元。
（3）申請流程
“兩項補貼”資格認定申請實行以任意地申請、戶籍地審核審定及發(fā)放的形式辦理。符合條件的殘疾人持殘疾人證、農(nóng)商行銀行卡向戶口所在地鎮(zhèn)街社會救助窗口提出申請，并填寫“兩項補貼”審批表，鎮(zhèn)街負責審核并錄入系統(tǒng)，區(qū)民政局以銀行轉(zhuǎn)賬方式按月發(fā)放至個人賬戶。
04殘疾兒童如何申請康復救助？
（1）救助對象：持有《中華人民共和國殘疾人證》（第二代）未滿十八周歲的殘疾兒童或持有符合規(guī)定的殘疾診斷證明且未滿七周歲的疑似殘疾兒童，有相應康復適應指征或經(jīng)定點康復評估機構評估有康復潛力，監(jiān)護人有康復意愿并保證受助兒童接受規(guī)定時間的康復訓練，符合下列條件之一：1.具有文登區(qū)戶籍；2.監(jiān)護人持有文登區(qū)居住證且納稅一年以上；3.監(jiān)護人持有文登區(qū)居住證且繳納社會保險一年以上；4.監(jiān)護人持有文登區(qū)居住證連續(xù)三年以上。
（2）救助標準：在機構內(nèi)接受集中康復訓練的殘疾兒童最高年補助訓練費1.8萬元，同時對0-12歲殘疾兒童提供送訓補貼，每人每月400元，最高補助不超過10個月；“機構+社區(qū)+家庭”康復訓練，每人每年補助訓練費5000元，并對0-12歲殘疾兒童提供1200元送訓補貼。
（3）申請流程：殘疾兒童監(jiān)護人申請康復救助前自主選擇與殘疾類別相符的定點康復機構，取得定點康復機構出具的同意接收函后，殘疾兒童監(jiān)護人（委托他人、社會組織）按照流程向殘疾兒童戶口所在地鎮(zhèn)街殘聯(lián)（居住證發(fā)放地）提出申請。區(qū)殘聯(lián)3個工作日內(nèi)對申請人提交資料進行審核，將審核結果通知監(jiān)護人，為審核符合條件的殘疾兒童發(fā)放《救助卡》，及時做好機構內(nèi)康復訓練安置工作。每年康復周期結束，檔案審核合格后，根據(jù)政策撥付救助補貼。
關于殘疾兒童救助詳細政策，可電話咨詢康復部，聯(lián)系電話：6083037。
05殘疾人如何申請機動輪椅車燃油補貼？
具有文登區(qū)戶籍、持有《中華人民共和國殘疾人證》（第二代）和購買機動輪椅車相關憑證的城鄉(xiāng)下肢殘疾人。殘疾人機動輪椅車須符合國家標準（GB12995-2006）的相關規(guī)定。
（1）補貼標準：每人每年260元。
（2）實施流程：申請人提供購買機動輪椅車的正規(guī)發(fā)票原件、殘疾人證復印件、農(nóng)商行銀行卡復印件、本人與車輛照片、一寸免冠照片3張、村（社區(qū)）證明等材料向戶口所在地鎮(zhèn)街殘聯(lián)提出申請，鎮(zhèn)街殘聯(lián)根據(jù)申請?zhí)顚憽稓埣踩藱C動輪椅車燃油補貼登記審批表》三份，報區(qū)殘聯(lián)審核。區(qū)殘聯(lián)審核通過后通過銀行轉(zhuǎn)賬發(fā)放。
關于機動輪椅車燃油補貼方面詳細政策，可電話咨詢維權部，聯(lián)系電話：8487538。
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